西安市質(zhì)監(jiān)局跨越發(fā)展提升能力紀(jì)實(shí)

漢唐盛世之后的千余年，西安又一次站在了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。

西安——“十一五”期間被國(guó)家戰(zhàn)略“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”確定為核心城市，承載著重要的引領(lǐng)、輻射作用。

西安——“十一五”期間提出建設(shè)國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略部署，經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化的聚合效應(yīng)，彰顯國(guó)際化都市形象時(shí)不我待。

在國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求下，西安市委、市政府做出了實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略決定，向質(zhì)量要效益、向質(zhì)量要發(fā)展，推動(dòng)西安科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意城市步伐，確保市委、市政府“六個(gè)著力提升”的重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

西安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量工作高度重視。市委書記孫清云、市長(zhǎng)陳寶根等領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)并對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市工作做出重要指示。陳寶根市長(zhǎng)主持市政府專題會(huì)議研究質(zhì)量強(qiáng)市工作，市政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，提出了提升西安總體質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人文西安、活力西安、和諧西安建設(shè)，努力打造西部質(zhì)量強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)。

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，西安市質(zhì)監(jiān)局責(zé)無(wú)旁貸，擔(dān)負(fù)起歷史的重托。

他們緊緊抓住質(zhì)量強(qiáng)市這根主線，積極探索大質(zhì)量工作機(jī)制建立的有效方法，形成“政府主導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭、企業(yè)為主、全民參與”工作格局。

作為質(zhì)量強(qiáng)市的牽頭單位，西安市質(zhì)監(jiān)局明確工作思路，從隊(duì)伍建設(shè)抓起、從提高履職能力抓起，確定“強(qiáng)化四種意識(shí)，突出八項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升”的工作思路。

八項(xiàng)重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈：質(zhì)量強(qiáng)市有新進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量有新作為，產(chǎn)品質(zhì)量整治有新舉措，“兩個(gè)安全”有新突破，技術(shù)支撐體系實(shí)現(xiàn)新跨越，黨的建設(shè)有新舉措，對(duì)外宣傳有新思路，黨風(fēng)廉政建設(shè)有新氣象，凸顯質(zhì)監(jiān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效作用。

近年來(lái)，西安質(zhì)監(jiān)保障民生工程全面加強(qiáng)，隊(duì)伍監(jiān)管能力、質(zhì)量監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，專項(xiàng)整治力度不斷加大，檢驗(yàn)檢測(cè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，西安市質(zhì)監(jiān)局樹立了形象，贏得了口碑。

西安市委書記孫清云充分肯定西安市質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，樹立良好部門形象的經(jīng)驗(yàn)做法。在西安市質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀匯報(bào)會(huì)上，孫清云作出重要批示：“市質(zhì)監(jiān)局開展的這項(xiàng)教育活動(dòng)很好，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、查找問題，到今后的措施都很有針對(duì)性，效果也很明顯。這體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局黨委從實(shí)際出發(fā)、解決突出問題的能力，也反映了市質(zhì)監(jiān)局黨員、干部振奮精神、不甘落后、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的決心。要以此為契機(jī)，推動(dòng)全局工作。”

市長(zhǎng)陳寶根充分肯定西安市質(zhì)監(jiān)局就促進(jìn)西安率先發(fā)展，履行職能的大局觀念，強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市，是推動(dòng)西安率先發(fā)展的重要措施。市質(zhì)監(jiān)局的這個(gè)提議對(duì)西安市國(guó)際化大都市建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，市政府全力支持，部門全力配合，做好部署。”

市委副書記王成文專程前往市質(zhì)監(jiān)局及其所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)、分縣局調(diào)研考察，他這樣評(píng)價(jià)：“質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的干部職工非常辛苦，你們的素質(zhì)是一流的、你們的成效是明顯的。”

主管副市長(zhǎng)黃省身，這位出身企業(yè)管理者的政府領(lǐng)導(dǎo)，更是不遺余力，支持質(zhì)監(jiān)工作，他協(xié)調(diào)、呼吁、部署、動(dòng)員，有力促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的有效實(shí)施、質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作的全面開展。

質(zhì)量強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更顯活力

健全機(jī)構(gòu)，制定措施。調(diào)整西安市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)，黃省身副市長(zhǎng)擔(dān)任主任，辦公室設(shè)在西安市質(zhì)監(jiān)局。市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市開展質(zhì)量強(qiáng)市工作，先后下發(fā)《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》、《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《西安市質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)（縣）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。

細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任。各區(qū)縣政府實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，把質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深入開展質(zhì)量興區(qū)(縣)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)。市級(jí)有關(guān)部門制定質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，將質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)納入政府工作績(jī)效考核體系，建立健全質(zhì)量工作目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，按年度組織考核，考核結(jié)果納入地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核體系，定期向全市通報(bào)。

全面動(dòng)員，及時(shí)推進(jìn)。西安召開質(zhì)量強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì)后，“爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省、質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)縣”活動(dòng)在各區(qū)縣政府的推動(dòng)組織下，如火如荼地展開了。該市還召開西安市質(zhì)量強(qiáng)市工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)開展質(zhì)量興區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省、質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)縣活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以典型帶動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量興區(qū)工作在更高層次上的推進(jìn)。

隨著質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的廣泛開展，各區(qū)縣工作特色鮮明。蓮湖區(qū)“五個(gè)結(jié)合”的質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制，質(zhì)量工作滲透到政府管理的各個(gè)層面；經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》，連續(xù)3年召開名牌產(chǎn)品表彰大會(huì)，區(qū)財(cái)政拿出600余萬(wàn)元給予名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；未央?yún)^(qū)政府把夯實(shí)質(zhì)量工作，作為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，在推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施、食品安全專項(xiàng)整治、創(chuàng)建特種設(shè)備安全達(dá)標(biāo)縣等活動(dòng)中，有效發(fā)揮政府牽頭、協(xié)調(diào)作用，形成政府主管，部門配合的工作局面；高新區(qū)管委會(huì)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入高新區(qū)《建設(shè)世界一流科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新為支撐推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)；未央、雁塔區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)親自掛帥的“爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省、質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組；藍(lán)田縣委、縣政府將質(zhì)量振興方針納入全縣《十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》（草案）；碑林、新城、灞橋、長(zhǎng)安、臨潼、閻良區(qū)和周至縣、戶縣、高陵縣，政府牽頭的質(zhì)量興區(qū)工作全面開展，目標(biāo)責(zé)任納入政府考核目標(biāo)。

質(zhì)量興區(qū)在基層的有效推進(jìn)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)更顯活力。蓮湖區(qū)連續(xù)3年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)區(qū)之列；雁塔區(qū)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)實(shí)現(xiàn)“六連冠”。

質(zhì)量提升逐步深入，社會(huì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高

質(zhì)量基礎(chǔ)得到夯實(shí)。64家企業(yè)導(dǎo)入和推行卓越績(jī)效管理模式；21家企業(yè)制定了爭(zhēng)創(chuàng)省、市質(zhì)量管理獎(jiǎng)工作方案和規(guī)劃；895家規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；獲得省局命名的質(zhì)量信用A級(jí)企業(yè)達(dá)35家，占全省A級(jí)企業(yè)總數(shù)的70%；質(zhì)量管理小組活動(dòng)32年堅(jiān)持不懈，有800多個(gè)注冊(cè)小組，2010年184個(gè)成果在8個(gè)重點(diǎn)企業(yè)舉辦的成果發(fā)表會(huì)上發(fā)表，優(yōu)秀成果超過(guò)70個(gè)；開展“百家企業(yè)質(zhì)量興企”的企業(yè)已由原來(lái)的106家增加到524家，行業(yè)擴(kuò)大至建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)，許多企業(yè)不斷創(chuàng)新“質(zhì)量提升”活動(dòng)的內(nèi)容和方式，追求質(zhì)量改進(jìn)和效益；17份質(zhì)量狀況分析報(bào)告，為政府決策提供有力依據(jù)；市、區(qū)縣兩級(jí)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析并開展了質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，為促進(jìn)西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用；質(zhì)量管理的專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，共5512名質(zhì)量管理工作者獲得全面質(zhì)量管理知識(shí)普及教育證書。

名牌帶動(dòng)作用凸顯成效。建立起以市名牌為基礎(chǔ)、省名牌為骨干、中國(guó)名牌為標(biāo)桿的三級(jí)名牌培育推進(jìn)機(jī)制，形成了一批以陜重汽、西電、西飛、比亞迪、法士特5個(gè)產(chǎn)銷過(guò)百億元企業(yè)為代表的品牌影響面廣、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品集群。

西安率先開展的服務(wù)業(yè)名牌評(píng)定工作，樹立了精品服務(wù)理念，極大提升了西安服務(wù)業(yè)的品牌影響力。涌現(xiàn)出的一批服務(wù)業(yè)名牌，成為展示西安形象的響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻靼诧埱f已經(jīng)代表陜西餐飲企業(yè)走進(jìn)上海世博會(huì)。

目前，西安市的國(guó)家、省、市三級(jí)名牌總數(shù)達(dá)到491個(gè)，其中中國(guó)名牌產(chǎn)品18個(gè)、陜西名牌產(chǎn)品153個(gè)、西安名牌產(chǎn)品293個(gè)、西安服務(wù)業(yè)名牌27個(gè)。陜鼓、西開兩家企業(yè)獲得全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的殊榮；世紀(jì)金華股份有限公司榮獲全國(guó)質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)；富士達(dá)科技股份公司等18家企業(yè)取得A級(jí)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)。

名牌對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率逐年提升。2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，西安市三級(jí)名牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1067.28億元，較上年增加288.03億元；實(shí)現(xiàn)銷售收入748.25億元，較上年增加8.03億元；出口創(chuàng)匯18.97億美元，較上年增加4.56億美元。

技術(shù)支撐瞄準(zhǔn)前沿科技，現(xiàn)代裝備服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

科技興檢，提升能力。項(xiàng)目占地2.25公頃，投資2.8億元的“兩院一中心”［即西安產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、西安特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院、國(guó)家低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（西安）］即將全面竣工，現(xiàn)代化裝備的5.5萬(wàn)平方米實(shí)驗(yàn)室大樓正緊鑼密鼓的進(jìn)行裝修，即將投入運(yùn)行。

建成后的西安產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院承擔(dān)國(guó)家及省市的監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w到食品、化工、輕工、家具、建材、機(jī)械、電器、網(wǎng)絡(luò)、裝飾裝修、環(huán)境試驗(yàn)等10個(gè)領(lǐng)域940項(xiàng)產(chǎn)品，為社會(huì)各界提供委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、質(zhì)量鑒定、驗(yàn)貨檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢、技能培訓(xùn)等各類服務(wù)。

國(guó)家低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（西安）集檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)交流、人才培訓(xùn)五大平臺(tái)于一體，成為設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、功能完整、輻射全國(guó)的低壓電器綜合實(shí)驗(yàn)室。

西安特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并取得檢驗(yàn)資質(zhì)37項(xiàng)，技術(shù)實(shí)力大幅提升，出色完成秦華天然氣1萬(wàn)立方米天然氣球罐檢驗(yàn)任務(wù)。該院還將進(jìn)一步完善檢測(cè)服務(wù)手段，拓展檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，全面履行特種設(shè)備的檢驗(yàn)職能，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。

同時(shí)西安計(jì)量技術(shù)研究院順利通過(guò)CNAS國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，檢定能力增至8大類170項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了從管理水平、檢測(cè)能力到技術(shù)水平質(zhì)的飛躍。

纖檢所在新疆與農(nóng)六師及五家渠纖檢所聯(lián)建了棉花儀器化公證檢驗(yàn)（五家渠）實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了棉花檢測(cè)技術(shù)與國(guó)際接軌，目前檢驗(yàn)類別達(dá)到9大類52項(xiàng)129個(gè)產(chǎn)品。

今年，組織機(jī)構(gòu)代碼中心服務(wù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，提供數(shù)據(jù)8.5萬(wàn)余條。

標(biāo)準(zhǔn)化工作全面滲透，核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升

在工業(yè)領(lǐng)域，目前西安有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處1個(gè)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)口單位11個(gè)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處8個(gè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)和工作組秘書處8個(gè)、主任（副主任）單位10個(gè)、成員單位18個(gè)。企業(yè)參與制定了15項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、164項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和108項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中3項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。“西安國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目的建設(shè)和成功驗(yàn)收，帶動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)以30%以上速度增長(zhǎng)，連續(xù)多年拉動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。

在服務(wù)領(lǐng)域，仿古迎賓入城式演出、汽車裝飾裝潢、超市購(gòu)物、餐飲和農(nóng)家樂等5個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升了西安城市品牌形象，帶動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。2010年，德發(fā)長(zhǎng)酒店、長(zhǎng)安引鎮(zhèn)物流和恒泰汽車裝飾裝潢等3個(gè)單位又被列為國(guó)家級(jí)第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，已建立臨潼石榴等8個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、奶山羊養(yǎng)殖等4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、灞苑葡萄等7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。示范區(qū)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都均取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是全國(guó)首個(gè)農(nóng)家樂國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以105.3分的高分成績(jī)順利通過(guò)國(guó)標(biāo)委考核，這個(gè)分?jǐn)?shù)打破了多年來(lái)全省的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核最高分紀(jì)錄，位居全省第一。臨潼石榴、火晶柿子、周至獼猴桃3個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，有效促進(jìn)了西安市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，民生工程得到有效保障

隨著“關(guān)注民生，計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位1122家、檢查在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具11388臺(tái)件、檢查眼鏡店432家、檢查在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具1801臺(tái)件，走進(jìn)137個(gè)社區(qū)，免費(fèi)發(fā)放計(jì)量宣傳資料3330份，提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)2960次。集貿(mào)市場(chǎng)（含超市）、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在用衡器的受檢率和檢定合格率達(dá)到了95%以上；經(jīng)工商注冊(cè)的集貿(mào)市場(chǎng)（含超市）公平秤的配備率和受檢率達(dá)到了100%。

西安市質(zhì)監(jiān)局開展的“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)，計(jì)劃用3年左右時(shí)間在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店、醫(yī)院和眼鏡店等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域初步建立起以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為基本框架的誠(chéng)信計(jì)量體系，引導(dǎo)并培育一批誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位，形成“以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督”的三位一體的誠(chéng)信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。

能源計(jì)量工作進(jìn)一步強(qiáng)化，該局成立了“局節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“局節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)”。市局對(duì)口聯(lián)系、幫扶16戶重點(diǎn)耗能企業(yè)，各分縣局對(duì)口聯(lián)系、幫扶64戶重點(diǎn)耗能企業(yè)，指導(dǎo)其合理配備、規(guī)范使用能源計(jì)量器具，建立和完善能源計(jì)量管理體系。3家列入國(guó)家重點(diǎn)用能單位的企業(yè)，驗(yàn)收時(shí)均獲得優(yōu)秀等次。

食品安全監(jiān)管創(chuàng)新模式，有效性顯著提升

西安市質(zhì)監(jiān)局制定了《食品分類分級(jí)監(jiān)管試行辦法》，開展乳制品、獼猴桃果脯等9類食品的專項(xiàng)檢查，采取定期抽檢、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方式，強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管手段。同時(shí)制定了監(jiān)管指南目錄，開展了食品安全突發(fā)事故應(yīng)急演練，組織力量對(duì)乳制品企業(yè)進(jìn)行了數(shù)次徹查工作，逐一進(jìn)行檢查登記并確保清零，強(qiáng)化了乳制品企業(yè)監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保安全底線。該局還積極探索科學(xué)分類分級(jí)監(jiān)管方法，形成了“20比20看”、“互查觀摩”、添加劑管理、聯(lián)合檢驗(yàn)室等好經(jīng)驗(yàn)。他們還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、高校師生、消費(fèi)者、新聞工作者參加“質(zhì)檢邀你看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)，贏得了人民群眾的信任和好評(píng)，營(yíng)造了維護(hù)質(zhì)量的良好氛圍。

特種設(shè)備安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變方式，節(jié)能監(jiān)管加快推進(jìn)

近年來(lái)，西安市實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備監(jiān)管方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督管理并重向強(qiáng)化監(jiān)察和服務(wù)轉(zhuǎn)變、從監(jiān)管設(shè)備為主向監(jiān)督企業(yè)為主轉(zhuǎn)變、從單一模式監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

以全面推進(jìn)創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)區(qū)縣活動(dòng)為抓手，安全工作形成“以落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)察工作水平的提升”的良好局面，各區(qū)縣政府把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的榮譽(yù)作為安全生產(chǎn)工作成效的亮點(diǎn)。由政府牽頭的特種設(shè)備專項(xiàng)整治力度明顯加大，一些長(zhǎng)期得不到根治的安全隱患被徹底整治。

節(jié)能監(jiān)管加快推進(jìn)。該局幫扶使用單位完成105臺(tái)鍋爐的節(jié)能改造，開展了104臺(tái)鍋爐的能效測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了水處理達(dá)標(biāo)率70%以上，為管理和作業(yè)人員開展節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)1600人次，為15家單位申請(qǐng)節(jié)能項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)燃煤工業(yè)鍋爐平均能效提高8%，高耗能特種設(shè)備累計(jì)節(jié)約100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，組織開展了155個(gè)安全節(jié)能鍋爐房達(dá)標(biāo)活動(dòng)，與日本三浦工業(yè)株式會(huì)社達(dá)成工業(yè)鍋爐技術(shù)合作意向。

執(zhí)法打假形成合力，營(yíng)造健康安全的生產(chǎn)生活環(huán)境

建立部門聯(lián)合的執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法打假的合力與威懾力。西安市質(zhì)監(jiān)局與市發(fā)改委聯(lián)合，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行聯(lián)合檢查；與西北電監(jiān)局聯(lián)合，開展取締“地條鋼”窩點(diǎn)行動(dòng)。該局還加大專項(xiàng)整治力度，提升行業(yè)發(fā)展水平，相繼開展食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動(dòng)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及消防器材、防震物資、農(nóng)藥、化肥、小鋼廠、小水泥廠等產(chǎn)品的專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與發(fā)布制度，加大了后處理力度，努力提高檢驗(yàn)檢測(cè)的覆蓋面和產(chǎn)品質(zhì)量合格率。2010年進(jìn)行的電器、服裝、農(nóng)資、建材、日用品、學(xué)生用品等36種產(chǎn)（商）品1302個(gè)批次的監(jiān)督抽查顯示，合格率達(dá)88.1%，比去年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。該局還向社會(huì)通報(bào)抽查結(jié)果9次，清除了一批不合格產(chǎn)品，消除了產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

對(duì)外宣傳營(yíng)造氛圍，質(zhì)量理念傳播社會(huì)

近年來(lái)，西安市質(zhì)監(jiān)局建立完善了報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的宣傳模式，精心策劃、開辟專欄、設(shè)立專版、制作專題，引導(dǎo)輿論。該局牽頭，在“古城熱線”廣泛征集市民的意見，在媒體開辟“打造西部質(zhì)量強(qiáng)市”專欄，建立宣傳媒體工作人員QQ群，迅速報(bào)道質(zhì)量強(qiáng)市的相關(guān)新聞和信息。近千余篇的宣傳效應(yīng)，使質(zhì)量工作贏得了政府、社會(huì)的理解和支持，得到市民的廣泛參與。

“以質(zhì)取勝，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)更成為今年西安市質(zhì)監(jiān)局全面推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。該局開辦“質(zhì)監(jiān)大講堂”，提高領(lǐng)導(dǎo)、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；舉辦后備干部輪訓(xùn)班，培養(yǎng)干部、打造團(tuán)隊(duì)；舉辦“警示、警鐘、警醒”讀書演講比賽活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)廉、知廉、崇廉、踐廉的良好氛圍；開展“懂得珍惜，知道滿足，愛崗敬業(yè)”參觀教育活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴銅川玉華煤礦深入井下，親身體驗(yàn)煤礦工人辛勤艱苦的工作環(huán)境，激發(fā)大家珍惜生活、知道滿足的內(nèi)心感受和愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；組織結(jié)對(duì)幫扶，倡導(dǎo)以“與善同行”為主題的“大質(zhì)檢”文化精神，與商洛市質(zhì)監(jiān)局開展“結(jié)對(duì)幫扶友好合作”活動(dòng)，以“和諧發(fā)展合作共贏”為理念，在技術(shù)合作、項(xiàng)目合作和機(jī)制合作上探索形式多樣的幫扶交流，給予商洛市質(zhì)監(jiān)局捐贈(zèng)設(shè)備、資金等硬件扶持和提供信息、教導(dǎo)技術(shù)等軟件幫助，落實(shí)幫扶項(xiàng)目9個(gè)，捐贈(zèng)21.5萬(wàn)元資金和價(jià)值20余萬(wàn)元的檢驗(yàn)設(shè)備。

豐富的活動(dòng)，有效的載體，推動(dòng)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展，形成人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

更高的起點(diǎn)、更重的使命。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任重大，國(guó)際化大都市建設(shè)任務(wù)艱巨，質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。作為西安市質(zhì)監(jiān)局一班之長(zhǎng)，丁玉萍告訴記者，黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，確保發(fā)展的質(zhì)量和效益；保障和改善民生工程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等諸項(xiàng)工作，都與質(zhì)監(jiān)職能密切相關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門作為經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著確保發(fā)展質(zhì)量和效益的重任。因此，要深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法監(jiān)管，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作上水平，為促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門積極的貢獻(xiàn)。

我們有理由期待在即將邁入的“十二五”發(fā)展時(shí)期，西安市質(zhì)監(jiān)局必將實(shí)現(xiàn)新的跨越！