國家質(zhì)檢總局2002年第28號總局令《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》

《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會同意，并經(jīng)2002年10月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。

局長

二○○二年十一月一日

設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法

第一章  總  則

第一條 為了加強(qiáng)對設(shè)備監(jiān)理單位資格的管理，保障其依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，依據(jù)國務(wù)院及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會有關(guān)設(shè)備監(jiān)理的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事建設(shè)項目重要設(shè)備監(jiān)理活動以及開展設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位，是指具有企業(yè)法人資格和取得相應(yīng)等級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的從事重要設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)，即設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的社會組織。

設(shè)備監(jiān)理單位屬獨(dú)立的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，與行政機(jī)關(guān)無行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。  

第四條 本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位資格，是指從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)該具備的有關(guān)人員資格、專業(yè)技能、各專業(yè)人員配置和數(shù)量，軟、硬件的配置，組織管理能力，質(zhì)量體系及其有效性，資金數(shù)額，以及設(shè)備監(jiān)理的業(yè)績。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門)依據(jù)各自的職能共同負(fù)責(zé)全國設(shè)備監(jiān)理單位資格的管理工作，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)具體負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理活動的管理，國務(wù)院有關(guān)管理部門協(xié)助開展工作。

第二章 設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級及其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍

第六條 設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級分為甲、乙兩級，各級別機(jī)構(gòu)除應(yīng)符合第三條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

(一)甲級

1. 由持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員作為機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人；   

2. 持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的工程技術(shù)人員不少于30名，且專業(yè)配套；  

3. 具有與所承擔(dān)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備；

4. 有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系；

5. 注冊資金不少于500萬元；

6. 有固定的工作場所；

7. 有監(jiān)理同類設(shè)備工程的相關(guān)業(yè)績。

(二)乙級

1. 由持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員作為機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2. 持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的工程技術(shù)人員不少于10名，且專業(yè)配套；

3. 具有與所承擔(dān)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備； 

4. 有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系；

5. 注冊資金不少于300萬元；

6. 有固定的工作場所；

7. 有監(jiān)理同類設(shè)備工程或從事同類設(shè)備工程工作的類似業(yè)績。

第七條 在不同設(shè)備工程專業(yè)中(設(shè)備工程專業(yè)見附表)，根據(jù)工程范圍、工程規(guī)模和技術(shù)難易程度，將設(shè)備工程劃分為全過程設(shè)備工程項目(一類設(shè)備工程)和專項設(shè)備工程項目(二類設(shè)備工程)。各等級設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍：

(一)甲級設(shè)備監(jiān)理單位可監(jiān)理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》中規(guī)定的工程專業(yè)中的一、二類設(shè)備工程的所有設(shè)備工程。

(二)乙級設(shè)備監(jiān)理單位可監(jiān)理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》中規(guī)定的工程專業(yè)的二類設(shè)備工程的所有設(shè)備工程，或一類設(shè)備工程中專項設(shè)備工程。

第三章 申請和評審

第八條 申請從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織(以下稱工作機(jī)構(gòu))提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書申請書》，同時提交下列文件：

(一)機(jī)構(gòu)章程(草案)；

(二)質(zhì)量管理手冊及其他文件目錄；

(三)機(jī)構(gòu)人力資源狀況，需特別注明持有效《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員情況；

(四)申請設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)范圍；

(五)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和設(shè)備情況；

(六)注冊資金證明；

(七)工作場所證明；

(八)設(shè)備工程相關(guān)業(yè)績及證明材料；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書申請書》格式由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第九條 工作機(jī)構(gòu)根據(jù)委托受理甲級、乙級設(shè)備監(jiān)理單位的申請。

國務(wù)院有關(guān)管理部門或有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織初審本行業(yè)、本地區(qū)內(nèi)乙級設(shè)備監(jiān)理單位的資格。經(jīng)初步審查合格的機(jī)構(gòu)報質(zhì)檢總局。

第十條 根據(jù)委托，工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評審組對申請甲級和乙級資格的設(shè)備監(jiān)理單位進(jìn)行評審，并在規(guī)定時間內(nèi)提出審查報告。

第四章 核準(zhǔn)和備案

第十一條 監(jiān)管部門負(fù)責(zé)甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)，并頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第十二條 監(jiān)管部門定期向社會發(fā)布獲得資格證書機(jī)構(gòu)名錄。

第十三條 《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第五章 管理和監(jiān)督

第十四條 設(shè)備監(jiān)理單位必須在《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》規(guī)定的監(jiān)理專業(yè)和等級范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。

第十五條 設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立《監(jiān)理年度評審手冊》，詳細(xì)記錄本單位承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)和經(jīng)營實績?！侗O(jiān)理年度評審手冊》的格式與內(nèi)容由工作機(jī)構(gòu)制定。

第十六條 工作機(jī)構(gòu)每年對甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位實施年度評審。年度評審方案和年度評審報告應(yīng)報質(zhì)檢總局備案。

第十七條 甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的工作機(jī)構(gòu)提交下列文件：

(一)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的年檢復(fù)印件；

(二)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明文件及工作簡歷；

(三)《監(jiān)理年度評審手冊》；

(四)(如有要求時)變更或擴(kuò)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的申請；

(五)(如有變動時)前述第八條中各款規(guī)定的文件。

第十八條 設(shè)備監(jiān)理單位通過年度評審后，由工作機(jī)構(gòu)出具證明，維持其《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的有效。        

第十九條 原持有乙級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的機(jī)構(gòu)，要求換發(fā)甲級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的，應(yīng)直接向質(zhì)檢總局委托的工作機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)備監(jiān)理單位換證申請書》，由工作機(jī)構(gòu)組織實施評審、報批事宜，由監(jiān)管部門核準(zhǔn)并換發(fā)甲級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第二十條 經(jīng)核定對已達(dá)不到原審批資格要求的，應(yīng)降低或撤銷設(shè)備監(jiān)理單位資格等級，或縮小許可監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，并換發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第二十一條 設(shè)備監(jiān)理單位在取得監(jiān)理資格證書后，要求擴(kuò)展原持有的《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》所規(guī)定允許監(jiān)理的工程專業(yè)時，應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的工作機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)備監(jiān)理單位專業(yè)擴(kuò)展申請書》，由工作機(jī)構(gòu)組織實施評審、報批事宜，由監(jiān)管部門核準(zhǔn)并換發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》后，方可承接該項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)。   

第二十二條 無正當(dāng)理由而未按第十六條之規(guī)定辦理監(jiān)理資格年度評審與換證的設(shè)備監(jiān)理單位，其所持有的《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》不能作為其承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)資格證明文件。

第二十三條 設(shè)備監(jiān)理單位在與工程項目法人簽定設(shè)備監(jiān)理合同時，應(yīng)出示《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》與《監(jiān)理年度評審手冊》等項目法人要求審查的文件。《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的復(fù)印件應(yīng)作為合同附件附于合同中。

第二十四條 設(shè)備監(jiān)理單位遺失《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的，必須在全國性報紙上登報聲明作廢后，方可向發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)。

第六章 設(shè)備監(jiān)理單位的變更和終止

第二十五條 設(shè)備監(jiān)理單位法定代表人變更，應(yīng)向《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

第二十六條 設(shè)備監(jiān)理單位分立或者合并，應(yīng)將《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》交回原發(fā)證部門，并按本管理規(guī)定辦理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第二十七條 設(shè)備監(jiān)理單位連續(xù)3年未從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)由發(fā)證部門收回《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》，辦理終止設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)手續(xù)。

第七章 罰 則

第二十八條 設(shè)備監(jiān)理單位有下列行為之一的，由資格發(fā)證部門給予通報批評、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資格等級、吊銷《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失：

(一)隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營業(yè)的； 

(二)超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的；

(三)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的；

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量事故或者人身傷亡事故的；

(五)違反合同約定泄露委托方或者受監(jiān)理方商業(yè)或者技術(shù)秘密，造成委托方或受監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的；

受吊銷資格證書處罰的設(shè)備監(jiān)理單位，不得重新申請設(shè)備監(jiān)理資格證書。

第二十九條 從事與設(shè)備監(jiān)理管理職能有關(guān)的機(jī)構(gòu)和工作人員，以及受其委托對設(shè)備監(jiān)理單位進(jìn)行評審等項管理工作的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，違反本辦法申請與評審、管理和監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守，濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附 則

第三十條 國家提倡設(shè)備監(jiān)理單位通過保險轉(zhuǎn)移有關(guān)風(fēng)險；鼓勵并要求設(shè)備監(jiān)理單位逐步取得符合國際相應(yīng)規(guī)則的資格認(rèn)可。

第三十一條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。

附表：《設(shè)備工程專業(yè)》

 

附表：

設(shè)備工程專業(yè)

序號	設(shè)備工程專業(yè)		序號	設(shè)備工程專業(yè)
1	冶金工業(yè)	煉鐵工業(yè)工程	6	建材工業(yè)	水泥工業(yè)工程
		煉鋼、軋鋼工業(yè)工程			玻璃工業(yè)工程
		特殊鋼工業(yè)工程
		礦山工程	7	森林工業(yè)	木材采運(yùn)工程
		有色工業(yè)工程			木材加工工業(yè)工程
					林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)工程
2	煤炭工業(yè)	井巷礦山工程
		洗選煤工業(yè)工程	8	輕紡工業(yè)	食品工業(yè)工程
					造紙工業(yè)工程
3	石油工業(yè)	煉油化工工業(yè)工程			合成洗滌劑工業(yè)工程
		油田工業(yè)工程			紡織工業(yè)工程
		輸油氣管道工程			印染工業(yè)工程
		儲油氣容器制造及安裝工程	9	航空工業(yè)	機(jī)場、導(dǎo)航工程
					風(fēng)洞工程
4	醫(yī)藥工業(yè)				航空專用試驗設(shè)備工程
5	化學(xué)工業(yè)	制酸工業(yè)工程	10	航天工業(yè)	航天器、運(yùn)載工具發(fā)射設(shè)備
		制堿工業(yè)工程
		有機(jī)化學(xué)工業(yè)工程	11	電力工業(yè)	水利發(fā)電站工程
		肥工業(yè)工程			火力發(fā)電站工程
		農(nóng)藥工業(yè)工程			核電站工程
					輸變電工程
12	信息工程	信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
		信息資源開發(fā)系統(tǒng)	17	城市軌道交通工程	車輛工程
		信息應(yīng)用系統(tǒng)			線路工程
					車站及樞紐工程
					信號及通訊工程
13	環(huán)保工程	城市污水處理工程	18	現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程
		城市垃圾處理工程
14	海洋工程	海上勘探設(shè)備工程
		海上鉆采設(shè)備工程
		海上油、氣儲運(yùn)設(shè)備工程	19	核 化工工程	核燃料循環(huán)工程
15	港口工程	運(yùn)輸及運(yùn)送設(shè)備工程			同位素生產(chǎn)及應(yīng)用工程
		儲運(yùn)設(shè)備工程
			20	熱力及 燃?xì)夤こ?/div>	氣源廠及管、站工程
16	汽車工程	沖壓工程			氣罐（柜）工程
		焊接工程			熱力廠及供熱管線工程
		涂裝工程
		總裝工程	21	其他設(shè)備