國(guó)家質(zhì)檢總局2001年第3號(hào)總局令《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》

《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，已經(jīng)2001年9月5日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年11月15日起施行。

局長(zhǎng)　李長(zhǎng)江

二ＯＯ一年九月十七日

出人境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出入境快件，是指依法經(jīng)營(yíng)出入境快件的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱快件運(yùn)營(yíng)人），在特定時(shí)間內(nèi)以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)的出入境貨物和物品。

第三條 依據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境快件包括：

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、以及有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫的；

（二）列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)的；

（三）屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的；

（四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)快件運(yùn)營(yíng)人實(shí)行備案登記制度。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以在出入境快件的存放倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或者快件集散地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或者定期派人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第七條 快件運(yùn)營(yíng)人不得承運(yùn)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止出入境的貨物或物品。

第八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境快件，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不得運(yùn)遞。

第二章 備案登記

第九條 快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案登記，并提交下列資料：

（一）備案登記申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）海關(guān)核發(fā)的《出入境快件運(yùn)營(yíng)人登記備案證書》；

（四）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求提供的其它資料。

第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)快件運(yùn)營(yíng)人所提交的有關(guān)資料進(jìn)行審核，符合要求的，予以簽發(fā)《出入境快件運(yùn)營(yíng)人檢驗(yàn)檢疫備案登記證書》

第十一條 快件運(yùn)營(yíng)人取得《出入境快件運(yùn)營(yíng)人檢驗(yàn)檢疫備案登記證書》后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境快件的報(bào)檢手續(xù)。

第十二條 快件運(yùn)營(yíng)人如需變更備案登記的內(nèi)容，應(yīng)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第三章 報(bào)檢

第十三條 快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。

第十四條 快件運(yùn)營(yíng)人在申請(qǐng)辦理出入境快件報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供報(bào)檢單、總運(yùn)單、每一快件的分運(yùn)單、發(fā)票等有關(guān)單證。屬于下列情形之一的，還應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件：

（一）輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)提供相應(yīng)的檢疫審批許可證和檢疫證明；

（二）因科研等特殊需要，輸入禁止進(jìn)境物的，應(yīng)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明；

（三）屬于微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，應(yīng)提供有關(guān)部門的審批文件；

（四）屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可證制度和衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的，應(yīng)提供有關(guān)證明；

（五）其它法律法規(guī)或者有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議有規(guī)定的，應(yīng)提供相應(yīng)的審批證明文件。

第十五條 入境快件到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。出境快件在其運(yùn)輸工具離境4小時(shí)前，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。

第十六條 快件運(yùn)營(yíng)人可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的方式申請(qǐng)辦理報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，應(yīng)予受理。

第四章 檢驗(yàn)檢疫及處理

第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境快件應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫為主，特殊情況的，可以取樣作實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境快件實(shí)行分類管理：

A類：國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理檢疫許可證的快件；

B類：屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的快件；

C類：樣品、禮品、非銷售展品和私人自用物品；

D類：以上三類以外的貨物和物品。

第十九條 入境快件的檢驗(yàn)檢疫：

（一）對(duì)A類快件，按照國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢疫要求實(shí)施檢疫；

（二）對(duì)B類快件，實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，審核進(jìn)口安全質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)證，查看有無(wú)進(jìn)口安全質(zhì)量許可認(rèn)證標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)志。無(wú)進(jìn)口安全質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊(cè)證或者無(wú)進(jìn)口安全質(zhì)量許可標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)志的，作暫扣或退貨處理，必要時(shí)進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢測(cè)；

（三）對(duì)C類快件，免予檢驗(yàn)，應(yīng)實(shí)施檢疫的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫；

（四）對(duì)Ｄ類快件，按1-3％的比例進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

第二十條 出境快件的檢驗(yàn)檢疫：

(一)對(duì)Ａ類快件，依據(jù)輸入國(guó)家或者地區(qū)和中國(guó)有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定實(shí)施檢疫；

(二)對(duì)Ｂ類快件，實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，審核出口質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)證，查看有無(wú)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、封識(shí)。無(wú)出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊(cè)證或者相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、封識(shí)的，不得出境；

(三)對(duì)Ｃ類快件，免予檢驗(yàn)，物主有檢疫要求的，實(shí)施檢疫；

(四)對(duì)Ｄ類快件，按1-3％的比例進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

第二十一條 入境快件經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病病源體污染的或者帶有動(dòng)植物檢疫危險(xiǎn)性病蟲害的以及根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須作檢疫處理的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生、除害處理。

第二十二條 入境快件經(jīng)檢驗(yàn)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其它必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理。

第二十三條 入境快件經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格但經(jīng)實(shí)施有效檢驗(yàn)檢疫處理，符合要求的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行。

第二十四條 入境快件有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作退回或者銷毀處理，并出具有關(guān)證明：

（一）未取得檢疫審批并且未能按規(guī)定要求補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)的；

（二）按法律法規(guī)或者有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議的規(guī)定，須取得輸出國(guó)官方出具的檢疫證明文件或者有關(guān)聲明，而未能取得的；

（三）經(jīng)檢疫不合格又無(wú)有效方法處理的；

（四）本辦法第二十二條所述的入境快件不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗(yàn)仍不合格的；

（五）其它依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定須作退回或者銷毀處理的。

第二十五條 出境快件經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不準(zhǔn)出境。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境快件需作進(jìn)一步檢驗(yàn)檢疫處理的，可以予以封存，并與快件運(yùn)營(yíng)人辦理交接手續(xù)。封存期一般不得超過(guò)45日。

第二十七條 對(duì)出入境快件作出退回或者銷毀處理的，檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)并通知快件運(yùn)營(yíng)人。

第二十八條 快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫工作，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料和必要的工作條件、工作用具等，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派出人員協(xié)助工作。

第五章 附則

第二十九條 對(duì)通過(guò)郵政出入境的郵寄物的檢疫管理適用《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》。

第三十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2001年11月15日起施行。