食品委托生產(chǎn)監(jiān)管新規(guī)將實(shí)施涉及商超自有品牌、聯(lián)名款等

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實(shí)施問答。市場監(jiān)管總局提醒，《辦法》將于12月1日起施行，廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)合企業(yè)實(shí)際，梳理食品委托生產(chǎn)的行為，合理排產(chǎn)，提前籌備相關(guān)生產(chǎn)資料、變更產(chǎn)品標(biāo)簽，嚴(yán)格落實(shí)《辦法》各項規(guī)定，落實(shí)委托雙方食品安全主體責(zé)任。

《辦法》規(guī)定，委托生產(chǎn)定義中有“三個構(gòu)成要素”，即受托方按照委托方的要求，從事食品的全部或者部分環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動，并交付所生產(chǎn)食品的行為的，只要包含上述構(gòu)成要素之一，就屬于食品委托生產(chǎn)行為。

市場監(jiān)管總局在問答中表示，食品經(jīng)營者定制、商超自有品牌食品、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部委托、聯(lián)名款食品、專供原輔料或半成品、輻照加工環(huán)節(jié)、多重委托生產(chǎn)食品、僅商標(biāo)授權(quán)等八種情形都屬于食品委托生產(chǎn)行為。另外，按照《辦法》第三條第二款規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)許可有關(guān)要求，需要完整工藝生產(chǎn)的食品，不得將部分環(huán)節(jié)委托生產(chǎn)。

《辦法》規(guī)定屬于普適性要求，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品也包含在內(nèi)。市場監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，《辦法》第二十九條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家有關(guān)規(guī)定對特殊食品的生產(chǎn)、加工有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

市場監(jiān)管總局表示，《辦法》自2026年12月1日起施行，在《辦法》施行前，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，合理排產(chǎn)，提前籌備相關(guān)生產(chǎn)資料、變更產(chǎn)品標(biāo)簽。在《辦法》施行前生產(chǎn)的食品，可在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束。《辦法》施行后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。