打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的最新決策部署，9月3日，市場監(jiān)管總局出臺了《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）》（以下簡稱《重點舉措》）。

《重點舉措》旨在持續(xù)建設市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，圍繞整體優(yōu)化目標，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，提出當前和今后一段時期市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境的重點政策舉措。在推動營商環(huán)境優(yōu)化方面，《重點舉措》具有以下特點：

一是堅持問題導向，緊緊圍繞當前經(jīng)營主體反映強烈的、影響一流營商環(huán)境建設的重點、難點和堵點問題，謀劃提出改革舉措，為經(jīng)營主體發(fā)展保駕護航。針對限制企業(yè)跨區(qū)遷移、冒名登記、職業(yè)索賠等問題，主動回應經(jīng)營主體關切，提出企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理登記、完善企業(yè)實名登記機制和程序、依法規(guī)制職業(yè)索賠行為等務實舉措。

二是堅持守正創(chuàng)新，結合新的發(fā)展形勢和改革任務，鞏固、提升營商環(huán)境建設成效，穩(wěn)妥審慎地推出新的創(chuàng)新舉措。在推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，提出要結合違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，科學確定處罰種類和幅度。從統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的高度，將安全作為優(yōu)化營商環(huán)境的基石，提出健全食品安全風險防控體系等一系列監(jiān)管措施。

三是堅持服務發(fā)展，把完善市場經(jīng)濟基礎制度擺在更加重要的位置，穩(wěn)定市場預期，激發(fā)經(jīng)營主體活力。充分發(fā)揮制度的保障作用，持續(xù)完善市場經(jīng)濟基礎制度，提出深化注冊資本認繳登記制度，實行依法按期認繳；全面深入推進信用風險分類管理，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不必要的干擾；健全公平競爭制度機制，重點破除限制企業(yè)自主遷移、妨礙市場公平準入、構筑自我“小循環(huán)”等問題。

四是強化系統(tǒng)集成，加強市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體謀劃和系統(tǒng)布局，使各方面舉措相互配合、協(xié)同高效，增強政策融合整合效應?！吨攸c舉措》是市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境的綜合性文件，覆蓋了市場監(jiān)管各大職能領域，融合了市場準入、公平競爭、監(jiān)管執(zhí)法、制度建設、基礎支撐、政務服務等多方面多條線的核心工作，進一步提升了優(yōu)化營商環(huán)境工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

優(yōu)化營商環(huán)境是應對經(jīng)濟下行壓力、提振經(jīng)營主體信心的重要舉措，也是持續(xù)吸引外資、推進高水平對外開放的必然要求。下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，暢通經(jīng)營主體訴求反映渠道，指導地方市場監(jiān)管部門抓好《重點舉措》的落地落實。