扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)《湖北省質(zhì)量促進(jìn)條例》表決通過

7月25日，《湖北省質(zhì)量促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)湖北省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過，將從2024年11月1日起施行。

《條例》共7章49條，從基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、保障措施、監(jiān)督考核等多個方面，總結(jié)湖北省近年來實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略取得的成熟經(jīng)驗(yàn)，及時將這些經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)規(guī)定，旨在加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

作為全國范圍內(nèi)第三部省級質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，《條例》在突出質(zhì)量促進(jìn)重點(diǎn)工作，完善質(zhì)量促進(jìn)共性規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的不同特點(diǎn)，細(xì)化個性化促進(jìn)措施，具有六大亮點(diǎn)：

完善質(zhì)量促進(jìn)工作機(jī)制。《條例》規(guī)定要統(tǒng)籌質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的工作機(jī)制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全質(zhì)量促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究質(zhì)量促進(jìn)的重大政策，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量促進(jìn)的重大問題，保障質(zhì)量促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)，建立政府質(zhì)量獎勵制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，對其產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，推動開展4項(xiàng)質(zhì)量促進(jìn)活動，即建立健全質(zhì)量管理體系，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化升級，提高質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)；制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略；強(qiáng)化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾。

提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。《條例》要求建立健全湖北省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系以及政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)體系，合理布局各類檢驗(yàn)檢測公共平臺。推進(jìn)區(qū)域計(jì)量支撐體系建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺，推動質(zhì)量設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源的開放、共享和利用。

推動質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。《條例》明確縣級以上人民政府推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，推行質(zhì)量分級制度等方面的責(zé)任。產(chǎn)品方面要引導(dǎo)、支持企業(yè)開展質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；工程方面主要是推動工程品質(zhì)提升；服務(wù)方面主要是推動服務(wù)技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，支持企業(yè)培育高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范、服務(wù)、保障創(chuàng)新等工作。推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，保障創(chuàng)新有效投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理、技術(shù)、工作方法創(chuàng)新。

發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用。《條例》要求圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持各地推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，培育區(qū)域特色品牌。健全老字號保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)品牌保護(hù)工作。鼓勵和支持企業(yè)提高品牌全生命周期管理運(yùn)營能力，開展品牌國際合作和商標(biāo)國際注冊。鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)品牌發(fā)展與傳播理論研究，推動品牌價(jià)值評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)要素保障。《條例》強(qiáng)調(diào)建立健全質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)費(fèi)多渠道籌集和保障機(jī)制，完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的政府采購機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量融資增信制度建設(shè)，鼓勵開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進(jìn)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)科建設(shè)，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才職稱制度，加大相關(guān)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面給予支持。

提升質(zhì)量服務(wù)監(jiān)管水平。《條例》聚焦人民群眾關(guān)注的質(zhì)量安全問題，規(guī)定建立質(zhì)量追溯體系，對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯管理；加強(qiáng)質(zhì)量安全事前事后監(jiān)管，建立產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、信息共享和通報(bào)等機(jī)制，以及企業(yè)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查處理制度，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和處置，質(zhì)量安全事故上報(bào)、應(yīng)急處置、調(diào)查處理以及案件移送等工作。