這份規(guī)劃，為未來五年教育強(qiáng)國建設(shè)提供“施工圖”

“十五五”時(shí)期，教育發(fā)展怎樣推進(jìn)？教育強(qiáng)國如何建設(shè)？

23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6方面綜合改革任務(wù)、15個(gè)重大項(xiàng)目……《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》近日正式印發(fā)，為未來五年教育強(qiáng)國建設(shè)提供了“任務(wù)書”“施工圖”。

規(guī)劃出臺的背景是什么？

“‘十五五’時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是教育強(qiáng)國建設(shè)蓄勢突破、系統(tǒng)躍升的重要時(shí)期。”教育部負(fù)責(zé)人說，“面向高質(zhì)量發(fā)展需求，迫切需要教育發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用。”

與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)變化同樣給教育發(fā)展提出新課題。這位負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，學(xué)齡人口呈現(xiàn)“梯次變動、錯(cuò)位達(dá)峰、區(qū)域分化”趨勢，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城鄉(xiāng)融合加速，對教育資源配置、政策供給、治理方式等提出了全新要求。

圍繞新形勢，規(guī)劃作出哪些部署？

規(guī)劃彰顯時(shí)代高度——

規(guī)劃提出，到2030年，教育強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成效，高質(zhì)量教育體系基本建成。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制更加完善，德智體美勞全面培養(yǎng)體系更加健全，立德樹人成效更加顯著，人民群眾教育獲得感顯著增強(qiáng)，教育對科技和人才的支撐更加有力，學(xué)習(xí)型社會基本形成，我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)顯著提升。

“規(guī)劃在全面落實(shí)國家‘十五五’規(guī)劃綱要部署基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要和三年行動計(jì)劃的對標(biāo)銜接，確保了教育強(qiáng)國建設(shè)近中遠(yuǎn)期目標(biāo)協(xié)調(diào)一致、任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、路徑銜接遞進(jìn)。”中國教育科學(xué)研究院教育統(tǒng)計(jì)分析研究所所長馬曉強(qiáng)說。

規(guī)劃富含民生溫度——

在學(xué)生和家長普遍關(guān)注的提升教育公共服務(wù)質(zhì)量方面，規(guī)劃提出“支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)”“推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“增加普通高中學(xué)位供給”“推動縣域普通高中均衡配置師資”等。

此外，規(guī)劃還特別提到保障特殊群體受教育權(quán)利，提出“推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利”“健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制”等舉措。

“規(guī)劃直面‘十五五’時(shí)期學(xué)齡人口變化帶來的新挑戰(zhàn)，引導(dǎo)各地因地制宜加強(qiáng)跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，加強(qiáng)教育資源供給，特別是要多渠道擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育和高等教育資源，滿足青少年學(xué)生的入學(xué)需求。”中國人口與發(fā)展研究中心研究員劉厚蓮說。

繼“十五五”規(guī)劃綱要后，《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》重申“有序推進(jìn)中考改革”“優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)”，在北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇看來，這將進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、緩解社會焦慮，提升人力資源水平。

規(guī)劃具有改革力度——

圍繞教育更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，規(guī)劃作出“提升高校科技自主創(chuàng)新能力”“加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度”等安排，并提出實(shí)施“新一輪‘雙一流’建設(shè)計(jì)劃”“高水平應(yīng)用型本科高校‘雙優(yōu)’建設(shè)計(jì)劃”“職業(yè)教育‘新雙高’建設(shè)計(jì)劃”等舉措。

“規(guī)劃通過‘雙一流’‘雙優(yōu)’‘新雙高’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研究型高校、應(yīng)用型高校、技能型高校分類發(fā)展、管理和評價(jià)。”清華大學(xué)教育學(xué)院教授李立國說，“這輪改革，讓各類高校在不同‘賽道’都能特色發(fā)展，在擅長的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)辦一流。”

劉厚蓮認(rèn)為，伴隨經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，我國對高素質(zhì)、創(chuàng)新性人才需求持續(xù)加大。“規(guī)劃更加注重對高質(zhì)量發(fā)展的支撐，既注重提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也強(qiáng)調(diào)高等教育功能劃分，對于推動高等教育同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展更加適配具有積極作用，真正實(shí)現(xiàn)‘跳出教育看教育’。”

如何抓好規(guī)劃落實(shí)？

記者了解到，下一步，教育部將對規(guī)劃確定的重大任務(wù)舉措和工程項(xiàng)目，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、政府投資等公共資源的支撐保障。

“我們也將構(gòu)建規(guī)劃監(jiān)測評估體系，建立高水平專家咨詢隊(duì)伍，定期檢視規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”教育部負(fù)責(zé)人說。