國家質檢總局2014年第18號公告

質檢總局關于公布2013年國家監督抽查產品質量狀況的公告

2013年，質檢總局認真貫徹落實中央關于擴大內需、發展實體經濟、保障和改善民生等重大戰略部署，以及節能減排、重點產品質量提升、婦女兒童權益保障等工作要求，緊密圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，認真組織開展了日用消費品、建筑裝修材料、食品、工業及農業生產資料5大領域的產品質量國家監督抽查。現將有關情況公告如下。

一、抽查基本情況

全年國家監督抽查產品139種。其中包括：紡織服裝、兒童用品、家用電器、照明燈具、文體用品、日用化工等56種日用消費品；電工器材、機械產品、電纜電線、電力設備、橡膠制品、電子元器件、金屬制品、計量器具等41種工業生產資料；人造板材、內墻涂料、鋼筋水泥等22種建筑和裝飾裝修材料；化肥、農藥、農用機械等16種農業生產資料；膨化食品、調味品等4種食品。按照抽查企業數劃分，5大類產品抽查比例見下圖。

監督抽查覆蓋了全國30個省、自治區和直轄市，基于抽查產品種類及其產業分布特點，各地區抽樣數量有所差異。抽查產品數量較多的主要是華東、中南、華北等地區，其中華東地區抽查企業數最多，占全國抽查企業總數的43.3%；西部地區抽查企業數最少，占全國抽查企業總數的3.3%。從行政區域情況看，廣東省抽查數量最多，占抽查企業總數的16.5%，其次是浙江（11.6%）、江蘇（10.5%）、山東（8.5%）等省市。具體情況見下圖。

二、抽查結果分析

全年共抽查了16021家企業生產的17020批次產品，產品抽樣合格率為88.9%。從近5年的抽查情況看，產品抽樣合格率分別為87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%，整體呈現穩定上升態勢，2013年比2012年下降了0.9個百分點(見下圖)。

從實施市場準入管理的產品抽查情況看，全年抽查了39種實施工業產品生產許可證管理的產品，覆蓋6222家企業的7279批次產品，產品抽樣合格率為89.8%。抽查了26種實施強制性認證管理的產品，覆蓋2637家企業的2684批次產品，產品抽樣合格率為90.1%。生產許可證產品和強制性認證產品抽樣合格率均超過全年總體水平。

從企業生產規模來看，全年抽查的大、中、小型企業數分別占抽查企業總數的13.7%、20.8%和65.5%，與往年抽查比例相當，產品抽樣合格率分別為95.3%、92.0%和86.3%，與2012年相比均有不同程度下降，占產業主導的大、中型生產企業產品質量基本穩定，小型生產企業數量多，產品抽樣合格率相對較低。

從抽查地區分布來看，東部地區產品抽樣合格率為89.2%，同比上年下降了0.9個百分點；中部地區產品抽樣合格率為87.3%，同比上年下降了2個百分點；西部地區產品抽樣合格率為89.3%，同比上年提高了0.5個百分點。東、中、西部地區產品抽樣合格率水平基本持平。

2013年國家監督抽查各省（區、市）抽查情況表
地區	抽查企業數 （家）	抽查產品數 （批次）	合格產品數 （批次）	產品合格率 （％）
北京市	398	434	395	91.0
天津市	318	331	293	88.5
河北省	846	882	800	90.7
山西省	191	198	173	87.4
內蒙古自治區	64	77	71	92.2
遼寧省	616	626	563	89.9
吉林省	185	196	175	89.3
黑龍江省	184	186	176	94.6
上海市	537	604	563	93.2
江蘇省	1589	1920	1739	90.6
浙江省	1752	1903	1683	88.4
安徽省	505	626	551	88.0
福建省	627	680	635	93.4
江西省	253	278	224	80.6
山東省	1287	1383	1236	89.4
河南省	558	682	606	88.9
湖北省	505	596	499	83.7
湖南省	350	400	358	89.5
廣東省	2502	2805	2410	85.9
廣西自治區	218	235	211	89.8
海南省	29	29	26	89.7
重慶市	206	226	198	87.6
四川省	548	676	611	90.4
貴州省	111	130	108	83.1
云南省	249	320	292	91.3
陜西省	208	229	207	90.4
甘肅省	102	119	106	89.1
青海省	40	66	62	93.9
寧夏自治區	36	37	35	94.6
新疆自治區	120	146	119	81.5

從不同產品抽樣合格率分布情況看，2013年抽樣合格率在80%以上的產品種類占總量的87.1%，同比2012年降低了2.2個百分點；抽查的139種產品中，有73種在90%以上，仍有18種產品低于80%，其中機械壓力機合格率最低，僅為15%。

2011年至2013年國家監督抽查產品抽樣合格率分布情況表
抽查時間	抽查產品總數（種）	不同產品抽樣合格率分布情況
		100%	90%-99.9%	80%-89.9%	70%-79.9%	60%-69.9%	60%以下
2011年	156	9	69	56	11	7	4
2012年	149	10	80	43	10	5	1
2013年	139	7	66	48	9	2	7

從跟蹤抽查情況看，2013年抽查產品中，近5年抽查3次以上的產品有68種，占全年抽查產品總數的48.9%。其中，筆記本電腦、水泥、單相電能表和食醋連續3年抽樣合格率保持在95%以上。2012年和2013年連續跟蹤抽查的產品有63種，其中40種產品抽樣合格率有所提高，平均提高4.7個百分點。與2012年相比，抽樣合格率提高幅度最大的是輪胎式裝載機，提高了21.7個百分點，下降幅度最大的是采暖用散熱器，降低了15.5個百分點。

在跟蹤抽查的1035家前一次抽查不合格企業中，發現289家企業已不再生產同類產品或已停產停業，占跟蹤抽查總數的27.9%；在實際抽樣檢驗的746家企業中，有632家企業產品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數的61.1%；有114家連續兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數的11%。跟蹤抽查結果表明，各地質量技術監督部門針對抽查發現的問題，依法嚴格后處理，督促生產企業整改復查，發揮了督促企業落實主體責任、規范生產與提高產品質量的作用。

日用消費品全年抽查了56種4861家企業生產的5163批次產品，抽樣合格率為86.8%，比2012年下降了2個百分點。其中，衛生巾（含衛生護墊）、修正液、修飾粉類化妝品、筆記本電腦、集成電路卡（IC卡）5種產品的抽樣合格率為100%；羊絨針織品、旅游鞋、紙尿褲、日用陶瓷、防火墻、可移式通用燈具6種產品的抽樣合格率在95%以上；旅行箱包、兒童家具、碎紙機、自行車、煙花爆竹、普通照明用自鎮流熒光燈、LED照明產品、信息技術設備用不間斷電源8種產品抽樣合格率不到80%。童裝、童鞋、童車等常見的兒童用品監督抽查合格率均比2012年有不同程度提高。

工業生產資料全年抽查了41種4349家企業生產的4812批次產品，抽樣合格率為88.4%，比2012年提高了0.5個百分點。其中，單相電能表、熱量表、安全網、機動車輛制動液4種產品的抽樣合格率在95%以上；機械壓力機、復合外套無間隙金屬氧化物避雷器、經緯儀、鉛酸蓄電池4種產品抽樣合格率不到80%。

建筑裝修材料全年抽查了22種2511家企業生產的2511批次產品，抽樣合格率為88.0%，比2012年提高了0.1個百分點。其中，水泥、合成樹脂乳液內墻涂料、預應力混凝土用鋼絞線3種產品的抽樣合格率在95%以上；冷軋帶肋鋼筋、采暖用散熱器、刨花板、天然石材4種產品的抽樣合格率不到80%。

農業生產資料全年抽查了16種3504家企業生產的3738批次產品，抽樣合格率為91.2%，比2012年提高了0.5個百分點。其中，除草劑、飼料粉碎機、播種機、磷酸一銨及磷酸二銨4種產品抽樣合格率均高于95%；鍘草機、玉米聯合收割機2種產品的抽樣合格率不到80%。

為促進重點產品質量提升，在2013年國家監督抽查中，我局組織對兒童用品、電線電纜、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節水產品、建筑防水卷材8類實施質量提升行動的重點產品開展國家監督抽查，共抽查了26種6895家企業生產的7544批次產品，其中16種產品的抽樣合格率有所提高，平均提高2.2個百分點。聯合公安、工商、教育、衛生、林業、工信、水利、環保、商務、能源等部門共同開展質量提升活動，綜合施治。充分發揮地方政府的主導作用，在浙江溫嶺、河北平鄉、山東壽光、陜西西安、安徽無為、江蘇宜興等地分別培育了一批童鞋、童車、沙漠生態植物產品、建筑防水卷材、電線電纜等質量提升示范項目，發揮了典型引路的作用。

2013年國家監督抽查結果已通過質檢總局網站分批向社會公告，質檢總局已責成相關省（自治區、直轄市）質量技術監督部門按照有關法律法規，對抽查不合格的產品及其生產企業依法進行處理。質檢總局將不斷強化消費品質量監督抽查，指導各地繼續加強對不合格產品及其生產企業的依法處理，督促抽查不合格企業落實質量安全主體責任。

特此公告。

質檢總局

2014年2月26日